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作者

孟繁勇编辑

崔世海

飞机平稳地降落在成都双流国际机场，进藤荣一看了看舷窗外，冬季时节，眼前却是一片翠绿。身为日本著名学者，他以日本“一带一路”研究中心主任的身份来到成都，参加11月22日-23日由中国外文局、成都市人民政府主办的“当代中国与世界智库论坛”。

进藤荣一向《凤凰周刊》介绍，他非常期待在成都与来自十多个国家的众多智库负责人、知名专家学者，围绕“智库合作发展与全球治理创新”这一主题，进行一场高质量的“头脑风暴”，共议新时代全球治理议题。

中国国际问题研究院院长戚振宏表示，借助本次论坛的平台，可以展示成都的新面貌、新变化、新愿景。同时，也是成都与世界互相深入了解的机会。众多有影响力的智库专家亲历成都，会带来很多新的点子，助力成都增强国际竞争优势。

戚振宏说：“成都已成为中国对外开放的前沿阵地，目前更是站在了新的起点上，因此本次论坛选址成都，恰逢其时。”

对外开放的都市魅力

夜色初上，巴士行驶在成都街头，眼前的繁华景象，霓虹闪烁处，百货公司和各类商店鳞次栉比，饭店、小吃店、酒吧顾客盈门。

此情此景，让进藤荣一觉得犹如身在日本东京银座，他告诉《凤凰周刊》：“我看到成都的城市面貌，感觉很吃惊。银座只有一点五公里左右，不需要坐车逛。我坐在巴士里看成都街景时，灯火辉煌，犹如看到日本东京一个又一个的银座，一座现代化超级都市出现了。”

“当代中国与世界智库论坛”与会专家学者齐聚成都规划馆。本次论坛，余位来自18个国家的智库负责人、知名专家学者围绕“智库合作发展与全球治理创新”这一主题，进行了一场高质量的“头脑风暴”，共议新时代全球治理议题。

未来、科技、时尚，是进藤荣一造访成都的印象。参加智库会议的专家，来自俄罗斯科学院经济研究所的高级研究员阿克西波娃·维奥塔莱感受相似，她第一次到成都，刚下飞机，对这座城市的发展感到震撼。她说：“成都的城市建设非常好，路特别宽，与我曾经去过的许多欧洲国家，如西班牙、德国等国的城市相比，成都毫不逊色。”

成都，让来到这座城市的各个国家专家学者们惊叹不已。莫斯科伊兹博斯克智库欧亚研究协调员尤里·塔夫罗夫斯基说：“成都是城市发展的成功案例之一，我认为成都的发展，不仅在中国范围内算得上发展迅速，放到全世界看，都是具有竞争力的。”

今年11月14日，全球化与世界城市（GaWC）研究网络发布《世界城市名册》，成都异军突起，连跨两级升至Beta+，排名上升至71位，在中国内地城市中，仅次于北京、上海、广州、深圳，但就上升速度而言，成都在全球居首。

在此之前，被誉为美国最具影响力的智库“布鲁金斯学会”发布《全球大都市监测报告》。报告采用牛津经济研究院数据，以人均国内生产总值（GDP）和就业增长率为指标，评估了过去几年全球个大城市的总体表现。其中，成都的表现尤为亮眼，全球排名第三位，在中国所有上榜城市中排名第一位。

在四川省社会科学院研究员盛毅看来，成都作为一个内陆城市，之所以与其他世界知名城市相比毫不逊色，坚持对外开放是其重要的原因之一。他在接受本刊记者采访时表示，成都自古就是一座开放的城市，以成都为起点的南方丝绸之路，成就了蜀地的繁荣与兴盛，由此孕育而生的开放文化，成为推动成都崛起的重要力量。现在，成都以更加开放的姿态参与国际合作，以更加开放的胸襟共享新时代机遇。据了解，成都新一轮对外开放重点在于构建陆海内外联动、东西双向互济开放格局。

参观完成都规划馆后，俄罗斯科学院经济研究所高级研究员阿克西波娃·维奥塔莱（中）加深了对成都城市历史变迁的了解。

盛毅表示，比如成都加快建设国际门户枢纽城市，既是服务国家开放战略全局、带动中西部开放开发的国家使命，也是成都冲刺世界城市的战略抉择。必须树立国际视野、放眼全球坐标，建设泛欧泛亚、向西向南开放的全球城市网络节点，成为中西部地区开发开放的重要枢纽。

西财智库CEO汤继强，对此感受颇深。近年来，由于工作的关系，他经常乘坐国际航班往来于中国与美国等国家。此前，去往美国纽约、旧金山等城市工作，汤继强总是要在北京、香港转机，再搭乘航班前往目的地。如今，汤继强不必再转机了，而是直接从成都直飞美国。

目前，成都已开通国际（地区）航线条，航线覆盖五大洲的重要枢纽城市，为成都对外开放及国际化建设提供了重要支撑。汤继强表示，便捷的交通服务，让成都从不靠海不沿边的内陆城市，成为开放前沿城市。

不仅是国际航班，从越南经凭祥至成都再链接蓉欧国际班列的“蓉欧+”东盟国际铁路通道打通，构建起欧洲与东南亚各国之间的陆上跨洲际新通道，将进一步发挥成都国际枢纽作用，带动区域各国及地区之间的经贸往来。通过构建“空中丝绸之路走廊”和“国际陆海联运走廊”战略通道，形成以成都为核心的亚蓉欧立体大通道体系。

此外，成都还发布了《关于加快构建国际门户枢纽全面服务“一带一路”建设的意见》及《建设西部对外交往中心行动计划（-年）》，表明了这座城市进一步扩大对外开放的坚定决心。

汤继强告诉本刊记者，开放的城市，一个突出的指标便是对外资的吸引力。目前，全球强企业落户成都达家，其中境外企业家。全国营商环境评价中，成都位列全国第五、西部第一。

对外开放持续扩大，全面推动形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新格局。在此背景下，“投资西部、首选成都”，正在日益成为共识。汤继强认为，海外资本大量投资成都，正说明成都打造中西部国际营商环境标杆城市的成果。数据是最有说服力的，仅年，成都利用外资实际到位.4亿美元，同比增长16.5%，利用外资水平在中西部地区保持领先地位。

开放的城市，吸引的不仅是外资，伴随资本进入城市的还有创新的理念。比如说，宝马集团的全资子公司，宝马出行服务有限公司在成都成立，并成为首家在中国获得网约车牌照的外国汽车制造商。该公司的经理约瑟夫·帕廷森接受记者采访时表示，他们“期待今年晚些时候将创新性的出行服务带到成都”。

新的经济模式、新的产业形态、新的人才需求，一座开放的城市，将提供经济创新的无限可能。汤继强说：“先觉、先试、先行，正是成都的开放魅力。开放面向世界，才会有创新方面的引领作用，是进一步成为新一线城市具有竞争力的因素之一。”

持续创新的城市活力

城市竞争力的内涵中，科技创新是一座城市的活力所在。进藤荣一在参观成都天府软件园之后，对此印象深刻。他告诉本刊记者，和日本的顶尖科技企业相比，本地高科技企业，比如成都市极米科技有限公司，研发水平并不逊色，在某些方面还处于领先水平。他说：“成都的高新科技企业发展快，和日本同类型高科技企业相比，也具有相当强的竞争力。”

拜访天府软件园的高科技企业之后，阿克西波娃·维奥塔莱对看到的场景惊叹不已，与公司相关科技人员交流时，她发现成都的高科技企业对于北美、南美及欧洲、俄罗斯等市场都非常感兴趣。

阿克西波娃·维奥塔莱认为，成都高科技企业的产品，非常适合俄罗斯的市场需求。比如说无屏电视方面的设备，对于俄罗斯大学的一些讲座都很有用。她说：“我认为成都高科技企业的产品，如果进入俄罗斯市场，会有非常好的前景。我相信它们一定在未来会有更好的发展。”

巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯进一步分析，成都的经济发展与持续创新和科技进步息息相关，今天参观的这些企业就是最好的说明。他认为，一座城市经济持续健康稳定发展的关键，正是对于科技企业的培育，以及对高技术制造业的强力投入。

戴尔成都生产线。

来自成都市统计局的数据显示，年前三季度，成都市入库科技型中小企业达到家，高新技术企业达到家，实现高新技术产业产值.7亿元，增长13.7%。年，成都全市软件业务收入.0亿元，占全国的4.85%，中西部的30.69%。

数据显示的正是成都新经济新业态的较快发展，新经济企业梯度培养计划暨“双百工程”等政策效应持续释放。据悉，目前成都市新增新经济企业家，培育新潮传媒、医联、独角兽企业3家，百户新经济重点企业中71户规模以上企业营业收入累计增长44.7%。限额以上企业通过互联网实现的商品零售额增长31.8%。而在德勤发布的“高科技高成长中国50强”榜单中，成都有8家企业入选，企业上榜数位居第二名。

阿克西波娃·维奥塔莱在接受本刊记者采访时表示，创新不仅对于一个城市非常重要，对于一个国家来说同样如此。创新在某种意义上而言，是彼此之间最有效的连接方式，包括不同个体、城市、经济以及国家之间的联系。

比如技术层面的创新，不仅可以帮助城市发展，更可以助力国家发展，在世界的经济和金融系统占据很高的地位。她说：“成都的高科技公司，创新意识强，并且公司均处于高速发展的阶段，未来对城市甚至国家的发展都意义重大，这是非常重要的。”

眼前所见，让阿克西波娃·维奥塔莱感受到成都这座城市的创新驱动力所在。她向本刊记者介绍，对于任何一个城市来说，最重要的是平衡经济体系。发展创新，不仅是高科技创新，还需要发展不同领域间的创新。比如教育、金融、交通、互联网等，以刺激经济的各个方面。在成都，可以看到各个领域方面创新的浓厚氛围。

比如在金融领域，近年来成都加快建设西部金融中心，围绕“资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融”五大核心功能，聚焦六大领域，大力实施十大行动计划，打造现代金融业生态圈，提升服务实体经济能力。

据了解，成都市响应“大众创业、万众创新”的号召，在人民银行支持下，由成都市金融控股集团打造的全国首个金融科技众创空间，重点聚焦大数据、云计算、人工智能、区块链等金融科技前沿领域，致力打造具有全国影响力的金融科技产业集群。

目前，已聚集国内外金融科技团队家，包括享宇金服、泛山科技、纷领科技、贝壳林这样的潜质优秀企业，共汇聚金融科技创业者人。

成都国际金融中心(CDIFS)，地处成都核心中央商务区黄金地带的春熙路。自年整体开业以来，成为世界潮流品牌的聚集地。

在成都感受到的创新氛围，让进藤荣一激动不已。他表示，一座城市的发展，很重要的是创新意识和科技发展。在成都的观感，到处充满着创新的意识，这是一座城市的活力所在。

软实力铸就世界文化名城

一张张洋溢着激情的面孔，让进藤荣一感受到城市的未来所在。他说：“成都是一个非常有规划的城市，从古至今，都能因地制宜地规划好！特别是科技发展、绿色发展的理念，在全世界来说，都非常前沿。”

当代中国与世界研究院高级研究员王刚毅告诉本刊记者，一座城市的竞争力内涵，不仅需要高科技产业的发展，实际上也需要绿色宜居的生态环境。他说：“成都在城市发展方面的创新与探索，都是围绕着人的需求，而绿色宜居的环境，则正是城市发展的重要体现。”

年11月22日，由中国外文局、成都市人民政府主办，当代中国与世界研究院、成都市人民政府新闻办公室承办的“当代中国与世界智库论坛”在成都开幕。

第一次来到成都的美国亚洲协会高级顾问布鲁斯·皮克林，对成都充满好感，无论是追溯历史，还是这次考察看到的情况，他印象最深的就是成都从古至今的环境保护意识和利用环境为社会生活、为城市服务的意识。他说：“成都有着更多的发展空间，感觉也更宜居。”

美丽宜居公园城市，正是成都的定位之一。生活在成都的人们，打开窗户，将看到“窗含西岭千秋雪”盛景。不仅如此，成都还将构筑29条观山视域廊道，好风景咫尺可观。

据了解，《成都市美丽宜居公园城市规划》明确提出了美丽宜居公园城市“三步走”的发展目标：年，加快建设美丽宜居公园城市，公园城市特点初步显现；年，基本建成美丽宜居公园城市，开创生态文明引领城市发展的新模式；年，全面建成美丽宜居公园城市，全方位形成人城境业高度和谐统一的大美城市形态。

按照成都公园城市建设的总体目标，将围绕锚固自然生态本底，构建“山水田林城”公园城市总体格局；构建全域公园体系，塑造“城园相融”的公园城市大美形态；转变经济组织方式，形成人城境业和谐统一的公园城市发展模式；打造天府文化景观体系，彰显人文荟萃、特色鲜明的公园城市文化魅力；完善服务支撑体系，营造全民共享、高效便捷的公园城市宜居环境等五方面，建设美丽宜居公园城市。

宜居的环境，造就成都生态之都。如果用一种颜色形容成都，那就是绿色，这一点，正是成都幸福城市重要内容之一。正因如此，11月26日，“中国幸福城市论坛”在广州举行，成都脱颖而出，荣登“中国最具幸福感城市”名单榜首。这已经是成都第11次荣获“中国最具幸福感城市”称号。

在本刊记者接触的多位专家学者看来，宜居的环境之外，传承自千年的文化软实力，同样是成都幸福指数高不可或缺的因素。汤继强向本刊记者表示，任何一座世界名城，在其竞争力要素构成中，文化软实力是形成一座城市灵魂的关键。天府文化“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”所代表的成都智慧，就是成都向世界呈现的文化软实力的内涵所在。

年，新一线城市研究所对中国个地级以上城市再次排名，15个“新一线”城市的席次中，排名第一的即为成都。科技、创新、经济发展等硬实力之外，城市的开放程度、包容度、人文情怀与智慧等形成的软实力，则成为衡量作为新一线城市竞争力的重要内容。

从先秦时期为始，至秦汉时期的成长，再至唐宋时期的鼎盛，4年的历史传承中，天府文化不曾褪色，在这里，历史文化积淀厚重。王刚毅表示，文化软实力的不断提升，对于成都打造成为西部第一、全国领先、具有全球影响力的世界文化名城，具有不可替代的作用。

未来三年，成都将重塑文化地理，打造一批文创载体，推动传统文化与现代文明交相辉映，历史文脉与文化创造相得益彰，天府文化和城市精神充分彰显，文明程度和市民素质极大提升，文化事业和文创产业发展水平进入全国第一方阵。

此外，成都将推动文化与三次产业深度融合，全面提升城市文化影响力、凝聚力和创造力，形成人文魅力享誉世界、文化人才充分汇聚、文创产业实力突出、精品力作不断涌现、创新创造活力强劲的发展新格局。世界文创名城功能全面增强，基本建成蜀风雅韵的历史文化名城、享誉全球的文化旅游目的地、具有世界影响力的文化创意之城。

国际视野的发展蓝图

印度尼赫鲁大学国际关系研究院东亚研究中心主任谢刚多次来到成都，亲眼见证了成都日新月异的变化。

谢刚告诉本刊记者，参加智库会议，已经是他第八次造访成都，成都发生了翻天覆地的变化。他说：“尤其是参观成都市规划馆，现代化的城市建设、合理的城市布局，让我对成都的未来充满期待。”

未来的成都什么模样？在《成都市城市总体规划》（—）》（以下简称《总规》）呈现的蓝图中，可以清晰的看到：年，高标准全面建成小康社会，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市；年，加快建设美丽宜居公园城市，全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市；本世纪中叶，全面建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市。

认真听完成都规划馆工作人员对《总规》的讲解，进藤荣一不由得频频点头，他告诉本刊记者，对于成都未来的规划，起点高远、规划明确，是具有国际视野的发展蓝图。

成都天府新区兴隆湖环湖绿道。成都在全国率先提出“建设美丽宜居公园城市”的城市规划，天府绿道是成都市加快建设美丽宜居公园城市规划的重点举措之一。

在成都参观的日子里，眼前到处是新的建筑、新的设施和新的面孔，这是一座洋溢着青春活力的城市，一座正在崛起的超级大都市。进藤荣一表示，如果从时间节点上做一个对比，现在的成都，感觉如同日本的经济腾飞时代。那是日本最具有活力、最有创造力的年代。

成都，一座现代化超级都市的发展崛起，引来智库会议余位专家学者的热议。两天的会议结束，闭幕式上，国际智库合作交流研究基地揭牌，正式落户成都，基地将为成都未来的发展带来国际资源和国际水准的智力支持。

此外，论坛还发布了《当代中国与世界智库论坛成都共识》《“一带一路”沿线主要国家的中国观》调查报告等。

进藤荣一近年来的研究领域，即以“一带一路”为主要方向。他向本刊记者介绍，在智库会议上与其他专家交流时，他强调成都在“一带一路”中的位置，得到专家们的认同。

从研究角度，观察“一带一路”路线图时，可以看到成都鲜明的区位优势：作为距离欧洲最近的中国特大中心城市和中西部面向欧洲最具活力的开放门户城市，因为重要的战略位置，成都在对欧合作中拥有鲜明优势。从成都到法兰克福只需10小时，比京沪广深少2小时。

在进藤荣一看来，成都在“一带一路”中的位置，既是通往欧洲大陆的入口，也是通往东南亚区域的入口。在过去的历史中，成都发挥了重要作用，在现代社会，相信也会在“一带一路”中发挥更多的影响。

进藤荣一表示，从此意义上衡量，未来的成都，不仅将会是“一带一路”上具有影响力的中心城市，更将成为世界文化名城。他说：“我相信，成都的崛起，将在未来世界的发展中，发挥更大作用。”